Tăng cường quản lý xây dựng không phép, sai phép

Mở đầu phiên chất vấn, đại biểu Lê Thị Quỳnh Hương - Tổ đại biểu huyện Hiệp Hòa đặt vấn đề về trách nhiệm của Sở Xây dựng trong thời gian qua trước tình trạng có nhiều công trình xây dựng trên địa bàn các huyện, thành phố xây dựng không đúng quy hoạch, xây dựng không phép, sai phép, biến tướng trong xây dựng nhưng việc xử lý vi phạm chưa triệt để, thiếu kiên quyết.

Trả lời vấn đề đại biểu nêu, Giám đốc Sở Xây dựng Vương Tuấn Nghĩa cho biết, thời gian qua, công tác quản lý trật tự xây dựng đã được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo thực hiện và có những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại công trình vi phạm trật tự xây dựng như: Xây tăng số tầng, diện tích sàn, xây dựng dạng nhà xưởng trên đất ở chia lô, cơi nới lấn chiếm không gian sử dụng chung… chưa được xử lý triệt để, kiên quyết.

Theo ông Nghĩa nguyên nhân là do hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng chưa đồng bộ, lại thường xuyên thay đổi, gây khó khăn cho việc xử lý vi phạm trật tự xây dựng. Do hiểu biết của người dân, doanh nghiệp về các quy định pháp luật xây dựng còn hạn chế. Một số người dân chưa nắm rõ quy hoạch xây dựng, quy định về quản lý kiến trúc, chỉ giới xây dựng, cho rằng mình có quyền tự xây dựng trên đất đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng không tuân thủ pháp luật… dẫn đến vi phạm khi đầu tư xây dựng công trình.

Bên cạnh đó, công tác phối hợp giữa các Sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố trong quản lý trật tự xây dựng, xử lý các vi phạm còn chưa chặt chẽ, nhịp nhàng. Công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng đến người dân, tổ chức, doanh nghiệp hiệu quả chưa cao. Người đứng đầu một số cơ quan, địa phương, đơn vị được phân công, phân cấp trách nhiệm quản lý về trật xây dựng theo địa bàn chưa thực sự quan tâm, quyết liệt chỉ đạo thực hiện việc xử lý vi phạm trật tự xây dựng; còn nể nang, thiếu kiên quyết trong việc xử lý dứt điểm các vi phạm.

Về trách nhiệm của Sở Xây dựng, ông Nghĩa cho rằng thời gian qua Sở đã ban hành văn bản đề nghị đơn vị, địa phương xử lý, tuy nhiên việc đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện còn chưa quyết liệt, dứt điểm.

Để khắc phục những tồn tại, thời gian tới Sở Xây dựng cùng các ngành, các cấp tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các văn bản pháp luật về đầu tư, xây dựng trên địa bàn, nhất là việc quán triệt, tổ chức thực hiện Quyết định số 65/2021/QĐ-UBND ngày 29/11/2021 của UBND tỉnh nhằm nâng cao trách nhiệm quản lý của các cấp, các ngành và ý thức chấp hành pháp luật của người dân và các chủ thể tham gia đầu tư xây dựng trên địa bàn.

Chủ động rà soát, tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện công tác quản lý quy hoạch, cấp phép và trật tự xây dựng; kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Tăng cường kiểm tra theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất việc quản lý trật tự xây dựng của các huyện, thành phố, các chủ đầu tư và xử lý, kiến nghị xử lý nghiêm các sai phạm. Nghiêm túc xem xét trách nhiệm đối với người đứng đầu UBND các huyện, thành phố nếu để xảy ra nhiều vi phạm, xử lý không dứt điểm vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn. Tăng cường công tác quản lý về đất đai tại cấp xã, phường nhằm phát hiện kịp thời các trường hợp xây dựng trái phép.

Làm rõ nội dung chất vấn của đại biểu Vũ Tấn Cường - Tổ đại biểu huyện Hiệp Hòa về tình trạng vi phạm xây dựng nhà xưởng trên đất nền chia lô, làm ảnh hưởng mỹ quan đô thị và đại biểu Thân Quang Tình - Tổ đại biểu huyện Việt Yên về nội dung liên quan đến công tác quản lý điều chỉnh cục bộ quy hoạch, việc lập quy hoạch, quản lý quy hoạch kiến trúc do đại biểu đặt ra tại phiên chất vấn.

Ông Vương Tuấn Nghĩa cho biết thời gian tới Sở Xây dựng sẽ phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tiến hành rà soát lại các khu đất chia lô trên địa bàn đô thị. Từ đó làm cơ sở để xây dựng kế hoạch triển khai các giải pháp nhằm giải quyết dứt điểm tình trạng xây dựng trái phép trên đất đô thị, dân cư của từng địa phương và giải quyết dứt điểm tình trạng xây dựng nhà xưởng sai phép trên đất chia lô. Đối với các trường hợp đã cấp phép tạm thời, Sở cũng sẽ có biện pháp thu hồi để có biện pháp xử lý theo đúng quy định của pháp luật. Thực hiện cấp phép đối với chủ đầu tư đủ năng lực trình độ tư vấn triển khai dự án…

Tập trung quy hoạch, phát triển nhà trọ, nhà ở cho công nhân lao động

Giải trình nội dung chất vấn của đại biểu Phạm Thị Nhung - Tổ đại biểu huyện Yên Dũng về giải pháp khắc phục những bất cập, hạn chế liên quan đến việc lập quy hoạch, quản lý quy hoạch, phát triển nhà trọ trên địa bàn tỉnh, Giám đốc Sở Xây dựng Vương Tuấn Nghĩa cho biết, thời gian gần đây, cùng với sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, Sở Xây dựng cũng đã tích cực, chủ động tham mưu để nâng cao chất lượng lập quy hoạch, với phương châm quy hoạch phải có tầm nhìn chiến lược dài hạn và là động lực thúc đẩy để thu hút đầu tư, phát triển KT-XH của tỉnh trong tương lai đảm bảo đầy đủ tiện ích xã hội, phục vụ lợi ích cộng đồng dân cư.

Với tốc độ phát triển nhanh như hiện nay, đặc biệt là việc Bắc Giang đang là một trong các tỉnh đang được nhiều nhà đầu tư quan tâm, do đó đòi hỏi công tác quy hoạch ngày càng phải phát huy vai trò tiên phong trong việc phát triển KT-XH, đảm bảo tính ổn định, bền vững cho sự phát triển trong tương lai. Với vai trò trách nhiệm là cơ quan quản lý quy hoạch trên địa bàn tỉnh, Sở Xây dựng sẽ tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định thay thế “Quy định về quản lý quy hoạch xây dựng”; văn bản hợp nhất các nội dung chỉ đạo của tỉnh về quy hoạch; tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng thẩm định quy hoạch, nhất là phương án, ý tưởng quy hoạch, kiểm soát chặt chẽ ngay từ bước thẩm định, phê duyệt quy hoạch.

Quản lý chặt chẽ việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch, chỉ cho phép điều chỉnh cục bộ khi đảm bảo đầy đủ các điều kiện, trình tự điều chỉnh theo quy định của pháp luật, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Hạn chế tối đa việc phải điều chỉnh cục bộ quy hoạch, nhất là điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung, điều chỉnh từ các đất công trình công cộng, cây xanh sang đất ở.

Đề nghị HĐND, UBND tỉnh chỉ đạo UBND các huyện, thành phố, trước mắt trên cơ sở phương án phát triển các huyện đã được tích hợp vào quy hoạch tỉnh triển khai ngay việc rà soát tổng thể các đồ án quy hoạch trên địa bàn. Lựa chọn các đơn vị tư vấn lập quy hoạch có đủ năng lực và kinh nghiệm để lập quy hoạch, những khu vực quan trọng, khu chức năng đặc thù lớn thì cần có tham gia của tư vấn nước ngoài.

Mỗi huyện cần lựa chọn ít nhất một khu vực có diện tích lớn để phát triển hình thành khu đô thị, dân cư theo hướng hiện đại, tạo điểm nhấn của địa phương, không quy hoạch theo hướng nhiều nhà ở phân lô liền kề; các Đồ án quy hoạch chi tiết không được quy hoạch toàn bộ là đất ở phân lô bám dọc các trục đường chính mà phải dành quỹ đất để quy hoạch các công trình công cộng, thương mại dịch vụ, công viên cây xanh.

Về giải pháp xây dựng nhà trọ, nhà ở cho công nhân lao động trên địa bàn, Giám đốc Sở Xây dựng Vương Tuấn Nghĩa cho biết, thời gian tới, Sở tích cực tham mưu UBND tỉnh triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 110-NQ/TU ngày 09/6/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển nhà ở xã hội dành cho công nhân trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; thực hiện tốt mục tiêu, kế hoạch, nhiệm vụ trong Đề án phát triển nhà ở xã hội dành cho công nhân trên địa bàn tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 được UBND tỉnh phê duyệt. Phấn đấu đến năm 2025 hoàn thành 20 dự án nhà ở, khoảng 6,2 triệu m2 sàn, với quy mô sử dụng đất khoảng 220ha, giải quyết chỗ ở cho khoảng 420.000 người , đáp ứng khoảng 80% nhu cầu chỗ ở cho công nhân. Dự án sẽ được đầu tư đồng hộ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, trong đó quan tâm đến các thiết chế công đoàn, vui chơi, giải trí cho công nhân lao động.

Chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp huyện thực hiện lập quy hoạch chi tiết các khu dân cư, khu đô thị để tạo cơ sở pháp lý thực hiện cấp phép xây dựng; triển khai lập đề xuất chủ trương dự án đầu tư xây dưng nhà ở xã hội theo Đề án nhà ở xã hội dành cho công nhân các khu công nghiệp để giải quyết nhu cầu ở của công nhân giảm tình trạng ở trọ trong dân; tăng cường tổ chức kiểm tra hướng dẫn UBND cấp huyện thực hiện quản lý trật tự xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ nhất là các công trình để cho thuê trọ đảm bảo chất lượng, tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn và các quy định của pháp luật về xây dựng.

Hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất trong khu công nghiệp sử dụng nhiều lạo động, tuyên truyền vận động công nhân thuê nhà ở xã hội dành cho công nhân theo dự án, hạn chế ở nhà trọ không đảm bảo tối thiểu các quy định về môi trường, về phòng cháy chữa cháy...; chủ động, phối hợp với các cấp, các ngành, địa phương hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, tổng hợp và đề xuất giải quyết những khó khăn, vướng mắc theo thẩm quyền cho chủ đầu tư trong quá trình thực hiện dự án.

Tập trung phối hợp với các ngành, chính quyền các địa phương tổ chức tuyên truyền vận động tạo sự đồng thuận của người dân trong thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng sạch bàn giao đất cho chủ đầu tư để triển khai dự án nhà ở cho công nhân.../.

Nhóm PV